[이지경제=정영선 기자] 세운재정비촉진지구(이하 세운지구)가 고층 빌딩숲과 나무숲이 공존하는 ‘녹지생태도심’으로 재탄생한다.  

서울 도심의 높이제한을 풀고 용적률을 높여 고밀·복합 개발을 이끌고, 공공기여로 녹지 공간을 조성해 녹지율을 4배 이상 늘린다는 계획이다.  

오세훈 서울시장은 21일 서울 종로구 세운상가 내 세운홀에서 이같은 내용의 ‘녹지생태도심 재창조 전략’을 발표하고 서울 원도심의 고밀·복합개발과 녹지 공간 확보 방안을 밝혔다.   

북한산에서 종묘와 남산을 거쳐 한강으로 이어지는 도심의 녹지축을 만드는 것이 이번 전략의 목표다. 종묘에서 퇴계로까지 이어지는 44만㎡ 구역이 이번 전략에 따른 첫 재정비 대상이다. 이후 동서방향으로 종로 1~8가, 남북방향으로 율곡로에서 퇴계로에 녹지축을 만들어 도심의 생태공간을 잇는다. 

이를 위해 종묘와 퇴계로, 동대문 DDP 일대 재개발이 이뤄지지 않은 곳은 규제를 풀어 고밀도로 복합 개발한다. 시는 서울도심 기본계획에 따라 90m로 제한된 건축물 높이 제한을 풀고, 공공기여와 연계해서 최고 높이 기준을 올려줄 방침이다. 녹지 등으로 시민들에게 개방하는 공간을 더 제공하면 도심부 일반상업지역의 경우 600% 이하로 제한된 용적률(도심부 외 800%) 완화도 검토한다. 

이 같은 개발로 업무와 상업시설과 함께 주거 공간도 형성돼 서울의 원도심에서 ‘직주근접’이 가능해진다는 것이 시의 설명이다.  

시는 우선 종로구 세운지구 재정비를 시작으로 녹지생태도심 사업을 본격화할 계획이다. 당초 8개 구역으로 나눠 통합개발이 추진되던 세운지구는 전임 박원순 시장 시절 ‘도시재생’으로 그 방향이 틀어지면서 171개 구역으로 잘게 쪼개졌는데, 이 중 일몰을 맞은 147개 구역을 20개 내외로 재편해 통합개발한다는 것이 오세훈 서울시장의 구상이다. 

구역 안에는 각 블록별로 최소 1개 이상의 공원이 만들고 공원들은 보행로로 잇는다. 건물마다 조성하는 공개공간 역시 공원과 맞닿는 위치에 둬 서로 연결되게 한다. 도로는 필수 부분만 남기고 차량 진출입로는 최소로 줄여 지상의 나머지 공간은 녹지로 만든다. 건물 저층부에 공유 공간을 만들 수 있도록 건폐율을 축소하면 높이를 더 올릴 수 있게 규제를 완화하는 방법도 추진한다. 

시는 세운지구 선도사업이 완료되면 마포구 홍대역 인근 연트럴파크(3만4200㎡)의 4배 수준인 약 14만㎡의 도심 공간을 공원과 녹지로 만들 수 있다는 판단이다. 

이밖에 서울시는 광화문∼시청 일대 등 재개발이 끝난 '기시행 정비구역'에는 공개 공지(公地) 재구조화 등으로 녹지공간을 확보하고, 한옥밀집지역, 인사동‧명동 같이 특성에 맞는 관리가 필요한 '특성관리구역'에는 녹지 보행 가로, 녹지 쉼터 등을 조성할 계획이다.

시는 올 하반기까지 의견 수렴과정 등을 거쳐 '서울도심 기본계획'과 '도시 및 주거환경 정비 기본계획'을 재정비한 뒤 내년 하반기부터 구역별 정비사업이 본격적으로 추진될 수 있도록 할 계획이다.

오세훈 서울시장은 "오랜 기간 정체된 서울 도심은 기존 정책의 한계를 극복하는 새로운 방향과 전략이 필요한 상황"이라며 “녹지생태도심이라는 새로운 전략으로 보존과 규제에 정체된 서울의 원도심을 휴식과 여유, 활력이 넘치는 곳으로 만들겠다”고 말했다.  

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