[이지경제=서영욱 기자] 단군 이래 ‘최대’ 개발 사업이라던 용산역세권개발이 단군 이래 ‘최악’의 사업으로 전락했다.

 

용산역세권개발의 1대 주주인 코레일과 용산역세권개발의 시행사인 (주)용산역세권개발은 그동안 ‘2500억원 CB발행’, ‘3000억원 지원’ 등 화려한 ‘말 잔치’만 벌였을 뿐 실제로는 십원 한 푼 지원도 하지 못한 채 쓰러져 가는 사업을 지켜보기만 했다. 사업정상화에 대한 의지가 있었는지조차 의심스러운 상황이다. 1조원에 이르던 자본금은 5년 만에 바닥이 났다.

 

용산역세권개발은 작년 8월 서부이촌동 주민보상계획안이 발표되면서 본격적으로 갈등을 빚기 시작했다. 주민 보상 방법과 개발 방식, 자금 확충안에서 두 기관의 의견이 일치하는 것은 하나도 없었다.

 

코레일과 롯데관광개발은 자금조달을 위한 전환사채(CB) 발행 방식을 두고 서로 다른 방식을 고집하며 자존심을 굽히지 않았다. 롯데관광은 향후 발주할 건설공사의 시공권을 제공하는 조건으로 외부 건설 투자사들에 CB를 배정할 것을 주장하고 있다. 반면 코레일은 시공권을 연계하면 공사비가 올라간다는 이유로 기존 주주사들에게 지분율대로 CB를 배정하는 방식을 고집했다.

 

2,500억원의 CB발행은 9월부터 추진이 됐지만 두달이 지난 11월이 돼서야 이사회를 겨우 통과했다. 드림허브 주주들이 지분별로 CB 2,500억원을 인수하면 코레일에서 랜드마크 2차 계약금 4,160억원이 들어와 총 6,660억원의 자금을 확보할 수 있었다. 이 자금으로 밀린 토지보상 문제를 해결하고 서부이촌동 주민들과의 갈등도 봉합할 수 있을 것이라고 기대했다.

 

그러나 30개 주주 중 청약에 참여한 곳은 단 한 곳도 없었다. 당시 코레일은 2대주주인 롯데개발과 다른 주주들이 총 1,000억원의 CB 청약에 나서야 625억원 규모의 CB 청약에 참여하기로 조건을 내걸었다. 롯데관광과 민간주주들은 “자금 사정 상 지분율에 따라 배정받은 CB 청약 전액에 참여하기는 힘들다”며 2,500억원의 CB발행은 끝내 무산됐다.

 

양 측의 갈등의 골이 깊어지자 코레일은 “공공기관으로서 롯데관광 주도의 사업추진을 더 이상 묵과할 수 없다”며 “코레일은 AMC 지분인수 후 신규 주관사 영입, 신규 주관사와 실현가능한 사업계획 수립을 추진한 후 외부투자자 유치와 금융기관의 투자, 선매각유도를 이끌어 낼 것”이라고 말했다.

 

코레일 측은 롯데관광이 개발사업의 최대주주이면서 외부 자본을 한 건도 유치하지 못한 채 시공권을 연계한 전환사채 발행과 외부투자자 유치에만 집중하고 있는 것을 문제 삼았다. 결국 롯데관광은 지난달 말 경영권을 코레일에 양도하며 사업에 은근슬쩍 발을 뺐다. 앞서 삼성물산이 사업성이 없다 판단하고 경영권을 양도한 것과 다르지 않았다.

 

지난달에는 민간주주들의 주도로 ABCP 3,073억원의 발행을 통한 자금 조달 추진안이 이사회를 통과됐지만 코레일 측의 반대로 무산됐다. 사업 무산 시 코레일로부터 돌려받는 미래청산자산 잔여분 3,073억원을 담보로 3,000억원을 지원받는 것이다. 이 안에 코레일 이사들은 모두 반대표를 던졌다.

 

코레일 관계자는 “청산을 전제로 하면 줄 돈(미래청산자산 잔여금)보다 받을 돈(랜드마크빌딩 계약금 4,342억원)이 더 많다. 공기업 입장에서 반환확약서를 써줄 수는 없는 상황”이라면서 “사업 무산에 대비해 면피 수단을 찾고 있다”고 반박했다. 3,000억원을 지원을 놓고 양측은 서로 조건을 내걸며 말 다툼만 벌였을 뿐 끝내 성과를 내지는 못했다.

 

무산된 주주배정 방식의 CB 발행과 달리 주주 지분율과 무관하게 CB 인수가 가능한 ‘제3차 배정방식의 CB발행’은 전원 찬성으로 통과됐지만 이 역시도 참여한 곳은 없었다.

 

코레일은 13일 “용산역세권 개발사업은 민간주도의 프로젝트 파이낸싱(PF)사업으로 민간출자사에게 사업자금을 조달해야 할 책임이 있다”며 “이를 성실히 수행하지 않아, 세 차례에 걸친 사업협약 변경을 통한 코레일의 일방적인 희생으로 개발사업을 현재까지 진행시켜 왔다”고 주장했다.

 

코레일은 “대한토지신탁 자금을 수혈하기 위해 민간출자사의 지급확약과 관계없이 코레일 지분 25% 만큼에 해당하는 64억원을 지급 확약했지만 자산위탁관리회사인 용산역세권개발㈜(AMC)이 사업 부도가 코레일 때문이라고 주장하는 것은 유감”이라고 밝혔다.

 

코레일은 “이번 사태는 사업 시행사인 드림허브(PFV)와 AMC 관리능력 부재 및 협상력 부족으로 결국 대한토지신탁과 협상에 실패해 디폴트라는 최악의 시나리오를 맞게 된 것”이라며 책임 떠넘기기에 급급했다. 롯데관광 측은 아직 공식적인 입장을 밝히지 않았다.

서영욱 syu@ezyeconomy.com