[이지경제=이호영 기자] 최근 정부는 소비자 중심 정책, 식품업과 농업간 연계 사업 확대, 환자 특정식 등 미래 전략 품목의 글로벌 브랜드화 추진 등을 골자로 '신식품정책'을 발표했다.

정부는 향후 기존 CJ와 SPC 등과의 추진 사례처럼 농업과 식품기업의 협력사업을 2017년까지 20개 기업으로 확대하는 등 농업과 식품산업간 연계를 확대해나간다.

이처럼 식품업계의 국산 농산물 사용도를 높여 농산물 수요처를 확대하면서 2022년까지 10년 이내 가공식품의 원료 중 수입 농산물 100만톤(10%)을 국산으로 대체할 계획이다.

또한 소비자 신뢰를 높이기 위해 농산물의 품목과 원산지 등 기본 '정보표시제'를 단계적으로 도입하고 '농식품인증제'도 2015년부터 현재 11종에서 6종으로 단순화해 소비자 편의를 강화한다. 

향후 미래 식품 시장을 주도할 1인 식품, 특정 환자식 등 전략 품목 10개를 발굴해 글로벌 브랜드화도 추진한다. 

이번에 농림축산식품부(장관 이동필)가 보고한 7개 분야 35개 과제로 구성된 '신식품정책'에서는 '소비자 관점'에서 필요한 정책들이 마련되고 추진된다는 점이 특징이다. 우선 소비자 신뢰 확보를 위한 제도적 장치들이 도입되고 개편된다.

또한 농업과 식품산업의 업계간 유기적인 효과를 기대할 수 있는 연계 사업을 강화해 농산물 수요처를 늘리는 방안도 담고 있다. 또한 식품·외식업계의 '덩어리 규제' 개선에도 적극 나선다.  

먼저 소비자 식별력과 시장 차별화 정도를 높이기 위해 표준 규격품 이외에 포장 유통되는 모든 농산물에는 기본 '정보표시제'가 단계적으로 도입된다. 품목과 원산지 등은 의무표시해야 하고 품종과 영양성분 표시는 권장된다.

2015년부터 '농식품인증제'의 경우 현재 11종을 6종으로 단순화한다. 친환경수산물과 무항생제, 무농약, 유기농 등 11종은 친환경농수산물과 유기농, 안전관리인증, 우수식품인증, 식품명인지정, 지리적 표시 등 6종으로 줄인다.

특히 향후에는 일례로 가공식품의 원료 원산지 표시대상 품목수를 현재 2개에서 3개로 늘리는 등 가공식품과 음식점의 '원산지표시 대상품목'을 확대하고, 2년 이내 2회 이상 위반한 경우 과징금을 부과할 계획이다.

또한 농축산물 사전예방 차원의 안전관리를 위해 농산물우수관리제도(GAP) 및 HACCP(축산물안전관리인증) 적용 농가도 GAP은 지난해 기준 4%에서 2017년 30%로, HACCP는 지난해 28%에서 2017년 55%로 대폭 확대한다.

이번 식품정책은 농업인과 식품기업, 소비자 만족을 유기적으로 연계시키고 있다. 이는 10년 이내 가공식품 수입산 원료 10%(100만톤)를 국내산으로 대체한다는 '10-10 프로젝트'에서 구체화돼 있다.

현재 식품제조업에서 국산 원료 비율은 29.7%다. 식품산업이 농산물 수요처가 되도록 방안들을 마련했다.

2015년까지 1조 7,000억원까지 국산 농산물 구매를 늘리고 홈쇼핑 등을 통해 지역 농산물 판로를 확대하기로 한 CJ나 2018년까지 국산 밀 구매량을 230% 확대, 8,000톤을 구매키로 한 SPC 등처럼 2017년까지 농업과 식품기업의 협력사업을 2017년까지 20개 기업으로 확대할 방침이다.

우선 국내 식품업계가 국산 농산물을 쉽게 사용할 수 있는 여건을 구축함으로써 농산물 수요처를 늘려나갈 계획이다.  

농업경영체 DB를 활용, 원료 농산물의 정보시스템을 갖춰 식품업체 및 외식업체 등이 특정 농산물의 산지와 물량 정보를 쉽게 파악하도록 할 예정이다.

또 쌀과 밀, 콩, 등 20개 품목에 대한 가공전용 종자도 개발하고 100개 품목에 대한 가공 적합성 연구도 확대해 국산 농산물 이용 여건을 조성키로 했다.

일례로 진흥청의 술 빚기 전용 쌀 '설갱미' 개발을 꼽을 수 있다. 진흥청이 양조용 전용 품종을 개발했고 국순당과 진흥청이 상품화를 놓고 공동 연구에 돌입, 7개 제품을 개발하고 전량 계약 재배해 순매출 1,200억원을 올리고 있다. 

특정 국가산 원료가 95% 이상 사용한 경우 가공식품 및 외식업에 대해 '원산지인증제'를 적용하고 있는데 특히 국산 농산물을 사용한 고품질 식품에 대해서는 소비자가 쉽게 구분할 수 있도록 할 예정이다.

현재 식품산업에서 농산물을 이용하기 위해서는 소재·반가공산업 육성이 필요하다는 지적에 따라 기존 가공 공장과 유통 시설 등과도 연계해 농산물 주산지 단위로 20개소의 식품 소재, 반가공 센터를 구축해 농산물 가공화를 촉진한다.

아울러 베이비 푸드와 실버 푸드, 1인 식품, 특정 환자식 등 미래시장을 주도할 전략 품목 10개를 발굴해 글로벌 브랜드화도 추진한다. 

한편 4월부터는 식품원료 사용에서부터 표시·광고에 이르기까지 식품·외식 분야에서 '덩어리 규제'를 발굴하고 개선하기 위한 민·관합동 협의체도 운영한다. 
 

이호영 기자 eesoar@ezyeconomy.com